Державні посилання

 

 

 

 

ДЕРЖАВНИЙ ФОНД РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ

 

http://regionet.org.ua/en/Posibnuk_donorski_ta_investutsiyni_resyrsu_v_sferi_regionalnogo_rozvutky__1247.html#page_title

 

Підтримка політики регіонального розвитку в Україні.  EuropeAid/132810/C/SER/UA

 

Корисна інформація

Програма соціально-економічного розвитку

 

УТВЕРЖДЕНО

Решением Никольского сельского совета от 21 декабря 2018 года №437

 

 

 

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

И КУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ

территориальной громады

на 2019 год

    1. Введение.

    1.1. Приоритетные цели и задачи деятельности сельского совета на 2019 год.

           Программа социально-экономического развития сельского совета на 2019год (далее - Программа) разработана в соответствии с требованиями законов Украины "О государственном прогнозировании и разработке программ экономического и социального развития Украины", "О местном самоуправлении в Украине".

         В Программе определены цели и задачи социально-экономической и культурной политики сельского совета на 2019 год, направленные на развитие села: работы по благоустройству, выполнение  ремонтных работ по восстановлению и содержанию инфраструктуры дорог, развитие жилищно-коммунального хозяйства, пополнение доходной части бюджета, в целях повышения благосостояния населения, уровня оплаты труда и среднемесячных доходов граждан, повышение социальной защиты всех слоев населения.

          Мероприятия Программы финансируются за счет средств местного бюджета, средств свободного остатка, субвенций из других бюджетов, средств предприятий и инвесторов.

        В процессе выполнения Программа может уточняться. Изменения и дополнения в Программу утверждаются Никольской сельским советом по представлению сельского головы или соответствующих постоянных комиссий сельского совета.

           Отчет о выполнении Программы осуществляется 1 раз год.

          Стратегической целью сельского совета является выполнение следующих работ в 2019 г.:

- сохранение  и создание рабочих мест;

- улучшение социальной защиты населения;

- проведение текущего ремонта и содержание инфраструктуры сельских дорог;

- помощь учреждениям  медицины, образования и культуры

- упорядочение и содержание в надлежащем виде территории сел.

         Общий ожидаемый эффект от реализации программных целей - повышение уровня благоустройства населенного пункта, развитие культурных заведений, развитие жилищно-коммунального хозяйства.

          

            II . СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

            2.1.Социальная защита населения

        Демографическая ситуация, сложившаяся в селе, характеризуется уменьшением населения за последние годы. Это объясняется тем, что в населенном пункте отсутствует работа лицам трудоспособного возраста, молодежь покидает село, остаются проживать преимущественно лица пенсионного возраста, смертность превышает рождаемость.  Большинство факторов, влияющих на демографическую ситуацию в селе, формируются на общегосударственном уровне и зависят от финансового состояния и благосостояния населения. Преодоление финансового кризиса, улучшению экономического положения населения приведет к достижению устойчивого демографического развития, нормализации и воспроизводства населения. 

Достижение устойчивого демографического развития будет происходить путем создания необходимых условий для сохранения и укрепления здоровья населения, формирование и стимулирование здорового образа жизни, решение вопросов занятности населения, создания рабочих мест, поддержки молодежи, стабилизации отношений в семьях, помощи в воспитании детей, организации содержательного досуга и отдыха, защиты инвалидов и пожилых людей, развитие образования и культуры. 

Социальная защита пожилых людей, ветеранов ВОВ, участников АТО - является одним из приоритетных направлений социальной политики и предусматривает осуществление мероприятий, направленных на создание условий, обеспечивающих экономическое и моральное благополучие, а также предоставление им дополнительных прав и гарантий, принятию мер по привлечению трудовых коллективов к социальной поддержки ветеранов труда, инвалидов и других категорий граждан.

В сфере социальной защиты предусматривается: предоставление материальной помощи малообеспеченным семьям и семьям с детьми, престарелым, малоимущим гражданам, тяжелобольным и инвалидам; охвата социальным обслуживанием нуждающихся в уходе одиноких нетрудоспособных престарелых, оказание им помощи в оформлении субсидий, в организации доставки и приобретении твердого топлива, дров.

Основные мероприятия по обеспечению программы социальной защиты населения:

 

Виды адресной социальной помощи

Средний размер денежной помощи на одну особу грн.

Ожидаемое количество чел.

Общая сумма расходов

(грн.)

1

2

3

4

 Одноразовая материальная помощь на лечение по жизненно-важным показателям тяжелобольным малообеспеченным гражданам и инвалидам.

2000

11

22000

Оплата ритуальных  услуг на захоронение малообеспеченных граждан

2500

2

5000

Одноразовая материальная помощь инвалидам

1000

5

5000

Одноразовая материальная помощь  военнослужащим села, которые берут участие в АТО

1000

5

5000

Одноразовая материальная помощь на  приобретение твердого топлива малообеспеченным гражданам и инвалидам.

500

6

3000

Всего:

 

 

40000

 

 Предусмотреть в бюджете сельского совета средства на выделение материальной помощи на лечение малообеспеченных слоев населения, улучшение социально-бытовых условий, реабилитацию, обеспечение санаторно-курортного отдыха , достойное погребение участников боевых действий, участников ВОВ,  АТО  (приобретение ритуальных  материалов,  памятников, организацию поминального обеда, обеспечение транспортом ,  и прочие ритуальные услуги).     

Выделить средства общего фонда в сумме 40 тыс. грн.

Использовать средства целевого фонда,  созданного органом местного самоуправления для выделения материальной помощи нуждающемуся населению, ветеранам ВОВ, участникам боевых действий, АТО  в размере 30,0 тыс. грн.

2.2.Поддержка семьи, детей и молодежи

 В ходе экономического и социального реформирования появился ряд неблагоприятных факторов, которые негативно влияют на состояние семей. Прежде всего это касается демографической ситуации, репродуктивного здоровья, экономического состояния семей, семейной безработицы, воспитания детей в семье и их обучение. Требуют решения проблемы профессиональной подготовки, продуктивной занятости, здравоохранения, социального обеспечения.   В последние годы наблюдается нестабильность уровня жизни большинства семей.

 В целом деятельность социальной службы характеризуется стабильным уровнем обеспечения условий предоставления бесплатных социальных услуг на территории сельского совета, в первую очередь, категориям детей, молодежи, семей, оказавшихся в сложных, проблемных или кризисных ситуациях. С целью сохранения семейных отношений, оказание социальной поддержки семьям, которые нуждаются в помощи, предотвращения раннего социального сиротства, реализуется социальная программа.

Программа поддержки семьи и молодежи предусматривает в течении года организовывать плановые и внеплановые выезды в семьи, находящиеся под социальным наблюдением. Предоставлять помощь в виде подарков семьям, которые пребывают в тяжелых жизненных ситуациях к праздникам День Святого Николая, День семьи, День знаний, День защиты детей, День инвалида. Осуществлять празднование и предоставление подарков для  детей  всех возрастных групп до Новогодних и  Рождественских праздников.

 Основные задачи и меры сельского совета по социальной  политики для детей, молодежи и молодых семей на 2019 г.:

- преодоление негативных тенденций воспроизводства населения;

- помощь малообеспеченным и кризисным семьям.

- всестороннее укрепление правовых, моральных и материальных основ семейной жизни;

- введение правовой, психолого-педагогической и организационно-методической системы с целью создания оптимальных социально-экономических условий для полноценного воспитания детей в семье;

- обеспечение социальных мероприятий, направленных на выход семей из сложных жизненных обстоятельствах;

- распространение социальной рекламы по пропаганде положительного имиджа семьи и ее социальной поддержки, популяризации семейной жизни, формирования национальных семейных ценностей по вопросам здорового образа жизни и сохранения репродуктивного здоровья;

- проведение информационных кампаний, направленных на пропаганду национального усыновления, поиск и выявление потенциальных приемных родителей и родителей-воспитателей и мотивацию их к созданию приемных семей и детских домов семейного типа;

- обеспечение социального сопровождения различных категорий семей, приемных семей;

- содействие соблюдению государственных гарантий детей, устроенных в приемные семьи и под опеку, или попечительство граждан;

- предупреждение социального сиротства.

С целью удовлетворения потребностей,  возникающих в процессе жизнедеятельности   и обеспечения гармонического и всестороннего развития  детей и молодежи   путем предоставления социальной помощи ,  различных социальных услуг,  организации и внедрения  системы мероприятий  с целью улучшения морального , патриотического, психического  , физического   и социально-этического состояния молодежи обеспечить проведение культурно-массовых , спортивных мероприятий , детских праздников .

Предусмотреть финансирование  выше названных мероприятий   в сумме 50,0 тыс. грн. в течении 2019года с сельского бюджета Никольского сельского совета.

Обеспечить реализацию Программы общесельских мероприятий, направленных на обеспечение воспитания местного патриотизма, пропаганды исторического, культурного наследия и социально-экономического потенциала села, проведение на территории села общесельских праздников, укрепления авторитета органов местного самоуправления. Предусмотреть финансирование данной программы на 2019 в сумме 20000 грн.

 

 

2.3. Занятость населения и рынок труда.

     В рамках региональной программы занятости населения предусмотреть осуществление комплекса мероприятий, направленных на активизацию экономической деятельности населения, расширение сферы применения труда, "детенизации" занятости, уменьшение диспропорции между спросом и предложением рабочей силы, создание условий для самостоятельной занятости и социальной поддержки незанятых, зарегистрированных в Светловодском районном центре занятости, в том числе:

- вовлечение к общественным работам безработных граждан;

- выраженности контроля за соблюдением требований законодательства о труде, занятости населения и об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы, обеспечения реализации прав и гарантий работников, недопущения случаев использования наемной силы без надлежащего оформления трудовых отношений с работодателем;

- повышение мобильности рабочей силы путем распространения информации о состоянии региональных рынков труда;

- снижение социального напряжения путем определения домохозяйств, в которых ни один из лиц трудоспособного возраста не имеет работы, и содействие трудоустройству таких лиц.

Основные задачи и мероприятия на 2019 г.:

- содействие занятости населения, снижение уровня безработицы;

- содействие развитию предпринимательства.

 

3. ГУМАНИТАРНЫЕ СФЕРА

3.1. Здравоохранение

На территории сельского совета действуют медицинские учреждение - это Никольская амбулатория общей практики - семейной медицины, Золотаревский ФАП, обслуживающие население сел. Основные задачи и мероприятия на 2019год:

- осуществлять помощь для ремонта зданий и оборудования, неотложные нужды  Никольской амбулатории общей практики семейной медицины  и  Золотаревского ФП за счет средств сельского совета и спонсоров.

3.2. Образование

На территории Никольской сельского совета функционирует общеобразовательная коммунальное учреждение «Лицей «Надежда», который находится на балансе Светловодского районного совета. Для решения школьных проблем, выделить из бюджета сельского совета субвенцию районному бюджету на образование в сумме 300000 грн., в частности на финансирование: замена окон, коммунальных платежей и энергоносителей, подвоз детей к школе, для бесплатного питания всех категорий школьников, ремонт школы, содержание обслуживающего персонала.

   В рамках региональных программ развития образования предусматривается:

- охват всех детей дошкольным образованием;

- восстановление имиджа и престижа учебных заведений;

Основные задачи и мероприятия на 2019 год:

- оказывать помощь на неотложные нужды школы за счет меценатов и путем выделения субвенции из сельского бюджета;

3.3. Культура и духовность

В отрасли культуры главной задачей будет сохранение сети учреждений культуры и кадрового потенциала; сохранение необходимых условий для их функционирования, сохранения и использования национально – культурного достижения. Организовать работу отдельных кружков, студий с целью организации досуга, разностороннего отдыха детей дошкольного и школьного возрастов. Предусматривается активное участие в проводимых районных мероприятиях, среди которых фестивали, праздники театрального искусства и фольклора, смотры – конкурсы, выставки и т.д. Предусмотреть средства в сельском бюджете для текущего ремонта крыши Никольского Дома культуры, Золотаревского сельского клуба, укрепления материальной базы, покупки инструментов и сценичного оборудования. 

Основные задачи и мероприятия на 2019 г.:

- проводить культурно массовые мероприятия;

- оказывать помощь на неотложные нужды церкви за счет спонсоров.

- осуществлять содержание сельского дома культуры, сельского клуба и библиотек за счет местного бюджета и  трансфертов с районного бюджета.

 

3.4. Физическая культура и спорт

На территории сельского совета открыть спортивную площадка у школы, оборудованою спортивным инвентарем.

          Задачей сельского совета является создание единой спортивной системы, способной обеспечить привлечение различных возрастных групп к занятиям спортом, повышение качественной подготовки спортсменов в спортивных секциях школы и командах села для пополнения спортивных резервов, способных в составе команд достойно представлять громаду в спортивных соревнованиях, сохранение и дальнейшее укрепление материально-спортивной базы.

Основные задачи и мероприятия на 2019год:

- участие сельской команды в спортивных играх Светловодского района

 - обеспечение материально-техническим оборудованием спортивной команды.

 

4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

4.1. Ресурсное обеспечение развития села

Целями деятельности сельского совета является повышение эффективности финансово-бюджетной политики, обеспечения стабильного функционирования бюджетной системы в условиях финансово-экономического кризиса путем укрепления и увеличения доходной части бюджета, повышение эффективности, оптимизации рационального использования бюджетных средств.

Финансово-бюджетная политика - это основной инструмент регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов в селе, реализуется за счет бюджетных ресурсов, собственных средств предприятий, учреждений и организаций, средств внебюджетных фондов и средств инвесторов.

Основными по наполнению сельского бюджета являются доходы от платы за землю (аренда, налог), единый налог.

Основные задачи и мероприятия на 2019 год:

- обеспечить выполнение доходной части бюджета;

- обеспечить своевременную и в полном объеме уплату физическими и юридическими лицами налогов, сборов и обязательных платежей в местный бюджет.

Ожидаемые результаты:

- стабильное функционирование бюджетной системы;

- увеличение доходной части сельского бюджета.

 

4.2. Улучшение среды жизнедеятельности, развитие жилищно-коммунального хозяйства, инфраструктуры, благоустройство сел

Для дальнейшего благоустройства сел Никольского сельского совета провести ряд мероприятий для очистки, озеленения улиц, парка, производить обкосы обочин дорог и парковой зоны, упорядочения территории сел, содержанию в надлежащем виде памятников воинам Великой Отечественной войны, обелиска, общественных кладбищ, рыночных площадок. В настоящее время функционирует сеть уличного освещения на улицах сел, освещаются 90% улиц. Проводить дальнейшую установку таймеров регулирования включения освещения, что способствует экономии электроэнергии.

Задача сельского совета:

- проводить   дальнейший текущий ремонт дорог   населенных пунктов с. Никольское и с. Золотаревка;

- обеспечить функционирование уличного освещения;

- содержание в надлежащем санитарном состоянии территории сельского совета, кладбищ, санкционированной свалки;

- обеспечить бесплатный вывоз мусора и бытовых отходов населения в специально отведенные места;

 - содержать в надлежащем виде обочины дорог;

- проводить регулярный покос трав обочин дорог и парковой зоны;

- осуществлять очистку дорог;

- для организации культурного отдыха населения произвести дальнейшее упорядочение территории парковых зон , детской площадки,  вырубки деревьев аварийного состояния, зарослей кустарников.

 Предусмотреть в бюджете сельского совета выделение финансовых ресурсов, используя остатки денежных ресурсов на счетах на начало года, для проведения данных мероприятий, в сумме 200000 грн.

Для решения проблем жилищного строительства в 2019 году планируется создать более благоприятные условия для получения земельных участков гражданами под индивидуальное строительство.

С целью улучшения обслуживания  населения,  бесперебойного обеспечения питьевой водой, обеспечить функционирование  водопроводно-канализационной системы с. Золотаревка, с. Никольское в сумме 10,0 тыс. грн.

Для решения проблем содержания, ремонта, строительства и реконструкции дорог на территории сельского совета, с целью обеспечения благоустройства улиц и мест общего пользования села, содержания в надлежащем виде обочины дорог , используя остатки денежных ресурсов на счетах на начало года, для проведения данных мероприятий предусмотреть в бюджете выделение денежных ресурсов в сумме 800000 грн.

5.В целях обеспечения правоохранной деятельности и безопасности сел содержать на территории сельского совета местную пожарную охрану. Выделить из сельского бюджета средства на создание 2-х рабочих мест и материальное обеспечение пожарной части 170000 грн.

 

________________________